Carta a la Excma. Sra. síndica de greuges de Catalunya. Amb motiu de la
Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures
urgents per a la reducció de la temporalitat
l’ocupació pública, el Govern de la Generalitat
de Catalunya ha posat en marxa els processos
d’estabilització de personal funcionari interí i
laboral en abús de temporalitat i de la mobilitat
del personal de carrera o fix. Es tracta de
cobrir de manera definitiva totes aquelles places
que estan en frau de llei per la seva cobertura
temporal de forma ininterrompuda o no
durant més de tres anys. Aquest fet ha comportat
que el nivell de temporalitat en l’ocupació de
l’administració autonòmica s’hagi situat en
nivells superiors al 30%. A aquesta circumstància
s’ha de sumar el fet, no menys important, d’un
abús en les possibilitats de mobilitat dels
funcionaris de carrera. Es tracta de
professionals que, havent passat uns processos
selectius ordinaris i tenint dret a la mobilitat
tal com s’estableix a l’EBEP i a la llei 1/1997,
no han pogut participar en un concurs de
trasllats en molts anys. Per resoldre aquesta
situació s’han iniciat els processos
d’estabilització i de mobilitat, a saber:
Concurs de mèrits extraordinari per al personal
funcionari de tots els cossos i per al personal
laboral.
Concurs oposició per al personal
funcionari de tots els cossos i per al personal
laboral.
Promocions internes per al personal
funcionari de carrera
Convocatòries simultànies de concurs oposició per
a tots els cossos: La convocatòria dels
concursos oposició (convocatòries 600 de
cossos generals i 650 cossos d’execució penal
i 700 de categories professionals de personal
laboral) especifica en el seu punt 7.1
que tots els cossos faran l’examen el mateix
dia a la mateixa hora. Entenem que aquesta
decisió vulnera o, com a mínim, restringeix
drets de funcionaris de carrera i de
funcionaris interins que han passat per
diferents cossos de l’administració de la
Generalitat de Catalunya. A saber:
Funcionaris
de carrera: Hi ha molts funcionaris de carrera
que no han pogut optar a una promoció interna en
molts anys perquè l’administració no les ha
convocades. Aquests, per poder progressar, i
davant la manca de promocions internes o
concursos de trasllats, en molts casos han optat
per deixar la seva plaça en excedència per
incompatibilitat o per interès particular per
accedir a interinatges d’altres cossos.
Funcionaris interins que han treballat en
diferents cossos: En el cas del personal interí
en abús de temporalitat, el fet de no poder
participar en processos selectius d’accés a la
funció pública de manera estable ha fet que
després d’anys en un cos per poder progressar
hagin optat per places a altres cossos superiors,
també en qualitat d’interins. Aquesta decisió que
només respon a una voluntat de progrés dins
l’administració pública els ha penalitzat en el
concurs de mèrits d’estabilització realitzat amb
anterioritat a aquest procés, ja que aquest només
ha valorat l’experiència en el mateix cos objecte
de la convocatòria.
Aquestes dues situacions
són perfectament homologables als treballadors
laborals de la Generalitat.Manca de convocatòria de promocions internes dels
diferents cossos:
La secretaria de funció
pública fa anys que no convoca promocions
internes de manera regular a molts cossos,
vulnerant l’article 59 del Decret legislatiu
1/1997, de 31 d’octubre, pel qual s’aprova la
refosa en un Text únic dels preceptes de
determinats textos legals vigents a Catalunya en
matèria de funció pública, i l’article 14.c del
Reial decret legislatiu 5/2005, de 30 d’octubre,
pel qual s’aprova el text refós de la Llei de
l’Estatut bàsic de l’empleat públic. Actualment,
ha manifestat la intenció de convocar promocions
internes a tots els cossos, però encara no n’ha
convocat cap. Volem denunciar aquesta situació
límit dels funcionaris de carrera de
l’administració de la Generalitat de Catalunya.
Sergi Martínez Responsable del Sector
Autonòmic Central Sindical Independent i de
Funcionaris CSIF Catalunya Barcelona, a 12 de gener de 2023
